江陰市數(shù)據(jù)局2024年工作總結(jié)及2025年工作打算

　　2024年5月20日，江陰市數(shù)據(jù)局正式揭牌成立，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市數(shù)據(jù)局積極適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變，緊緊圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置改革這一“主線”，統(tǒng)籌數(shù)字江陰、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府“四個建設(shè)”，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新發(fā)展，為推進中國式現(xiàn)代化江陰新實踐提供堅強的數(shù)字賦能和政務(wù)服務(wù)保障。

　　一、2024年工作總結(jié)

　　（一）“數(shù)字江陰”建設(shè)有力推進。一是強化頂層設(shè)計。制定全年數(shù)提數(shù)轉(zhuǎn)工作要點，謀劃15項指標(biāo)任務(wù)、100項工作任務(wù)、74項重點工作、35個數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點場景建設(shè)，其中1個場景納入無錫數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施重點場景。二是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織參加數(shù)字中國建設(shè)峰會、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會等行業(yè)展會論壇，赴杭州、上海等地調(diào)研數(shù)字領(lǐng)域優(yōu)秀先進成果。市公安局“空地一體智慧平臺”、飛慕科技“廁間自動保潔機器人”分獲2024數(shù)字中國創(chuàng)新大賽三等獎、優(yōu)勝獎。“中證鏈大宗商品數(shù)智供應(yīng)鏈云平臺”“數(shù)據(jù)驅(qū)動AI賦能 引領(lǐng)高端特殊鋼研發(fā)創(chuàng)新”“工業(yè)制造數(shù)據(jù)要素全鏈創(chuàng)新應(yīng)用”項目分獲2024年“數(shù)據(jù)要素×”大賽江蘇省分賽一等獎、二等獎、三等獎。三是強化人才建設(shè)。制定《江陰市數(shù)據(jù)局信息化領(lǐng)域?qū)＜規(guī)旃芾砑?xì)則》，完善抽取機制、更新入庫名單，保障項目評審流程規(guī)范高效，完成88個新建項目評審。今年以來組織CDO及數(shù)據(jù)專員培訓(xùn)7次，提升隊伍數(shù)字化思維及專業(yè)技能。成立江陰市大數(shù)據(jù)協(xié)會，匯聚政府、市場、社會多方資源，加快構(gòu)建全市大數(shù)據(jù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

　?。ǘ?shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢能強勁。一是加強統(tǒng)籌推進。制定《江陰市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展部門聯(lián)席會議制度》，完善定期會商、督促考核等工作機制，摸清全市數(shù)字經(jīng)濟底數(shù)，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致的工作體系。二是壯大核心產(chǎn)業(yè)。2024年三季度，全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)216家，實現(xiàn)營業(yè)收入445.53億元，預(yù)計到12月底，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)營收600億元，較去年588.81億元同比規(guī)模增長1.9%。三是構(gòu)筑載體支撐。摸清全市算力、存力、運力底數(shù)，推動霞客灣科學(xué)城算力中心、江陰智算中心、中國移動（無錫）江陰數(shù)據(jù)中心二期建設(shè)發(fā)展，形成強大算力供給體系，構(gòu)建包含豐富算力和虛擬服務(wù)器資源的支撐體系，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。

　　（三）數(shù)字社會治理持續(xù)深化。一是突出場景建設(shè)。構(gòu)建國資智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)全要素存證、全周期管理和全方位監(jiān)督，目前歸集資產(chǎn)數(shù)據(jù)88.3萬余條，盤清全市資產(chǎn)底數(shù)5528億元。“最江陰”APP接入天然氣充值、公交掃碼支付等6個重點功能，推動政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和生活服務(wù)等近2100個應(yīng)用“一端集成”，有效提升市民生活便捷度。聚焦“省智慧社區(qū)建設(shè)綜合試點”，構(gòu)建“澄心治”江陰現(xiàn)代社區(qū)數(shù)字化平臺，全年建成超80個智慧社區(qū)。二是賦能基層治理。建立健全三級指揮調(diào)度體系，推進鎮(zhèn)街指揮協(xié)調(diào)規(guī)范化建設(shè)。依托“城運中心+總值班室”，聯(lián)合全市32家24小時值班值守單位，構(gòu)建城運指揮大廳“一屏觀全域”的應(yīng)急聯(lián)動指揮體系。三是筑牢數(shù)字底座。構(gòu)建“四中心、五大庫和一套管理辦法”體系，加速推進云網(wǎng)數(shù)端安一體化建設(shè)，接入8.2萬物聯(lián)設(shè)備和8萬余路視頻，保障江陰半馬、中高考、演唱會、防汛防臺、消防報警、油煙監(jiān)測等重點場景。

　?。ㄋ模?shù)字政府效能顯著提升。一是深化“一網(wǎng)通辦”。提升“一網(wǎng)通辦”平臺功能，為市級社會事業(yè)類綜窗改革提供平臺支撐，實現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋。推行全流程電子化審批，與無錫電子證照平臺對接，歸集證照種類161種，實現(xiàn)身份證、戶口簿等電子證照免于提交，今年以來累計調(diào)用105754次。二是深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”。構(gòu)建統(tǒng)一事件中心和研判中心，匯聚城市運行事件數(shù)據(jù)300萬條，推動“吹哨報到”“接訴即辦”“多網(wǎng)融合”等社會治理機制創(chuàng)新。1—10月，12345熱線共受理有效訴求約443880件，編發(fā)各類報告39份、各項分析報告20余份。構(gòu)建全市統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，實現(xiàn) “一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用入口統(tǒng)一認(rèn)證（99個系統(tǒng)已接入）。三是深化“一網(wǎng)協(xié)同”。圍繞“辦文、辦會、辦事”推進機關(guān)內(nèi)部集成改革，目前共114 個單位使用平臺，電腦端用戶8518人、手機端用戶5929人。四是深化安全管控。以“全市一朵云”為建設(shè)目標(biāo)，實現(xiàn)非涉密系統(tǒng)100%上云，共計接入59個部委辦局465個應(yīng)用系統(tǒng)。依托“安全大腦“建立“發(fā)現(xiàn)—通報—處置—審計”處置機制，今年以來通報并閉環(huán)處置全市政務(wù)系統(tǒng)各類網(wǎng)絡(luò)安全事件207起，出具網(wǎng)絡(luò)安全周報22篇，月報2篇。

　?。ㄎ澹?shù)據(jù)要素價值加速釋放。一是提升數(shù)據(jù)管理質(zhì)效。出臺《江陰加快利用公共數(shù)據(jù)資源提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值試點工作方案》，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、國企領(lǐng)頭、多方共建”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理新模式，形成行政事業(yè)單位和國企數(shù)據(jù)盤活機制，完成城市運行數(shù)據(jù)按場景授權(quán)先行先試。二是推動數(shù)據(jù)共享開放。組織開展2024年公共數(shù)據(jù)資源目錄普查工作，涵蓋政務(wù)、經(jīng)濟、社會、文化等多個領(lǐng)域，匯聚全市56個部門共計285個數(shù)據(jù)集，總數(shù)據(jù)量超120萬條，有序推動公共數(shù)據(jù)開放，三是加快要素市場培育。推進轄區(qū)國企數(shù)據(jù)資源入表工作，完成“城市運行數(shù)據(jù)分析服務(wù)”和“江陰市公交數(shù)據(jù)資源集（2024版）”2筆成本法入表實踐。成立全省首個縣級市數(shù)據(jù)交易分中心（錫數(shù)交江陰分中心），上架17個數(shù)據(jù)產(chǎn)品，引入17家數(shù)商入駐，完成1筆數(shù)據(jù)交易。

　　（六）政務(wù)服務(wù)能力不斷夯實。一是推進窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。實施市級社會經(jīng)濟類綜合窗口改革，對15個涉改部門248個服務(wù)事項進行流程再造，制定標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊，今年以來綜窗共辦件6069件。通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場帶教等方式，打造“全科型”服務(wù)隊伍，運行以來服務(wù)滿意率達100%。二是推進審批服務(wù)規(guī)范化。在市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，打造“馬上答+企業(yè)登記”服務(wù)，企業(yè)變更、注銷電子化辦理實現(xiàn)“全市通標(biāo)”。1—10月，全市經(jīng)營主體總量達27.02萬戶，“0.5天”覆蓋率超99.9%，完成“個轉(zhuǎn)企”試點變更66家。在投資建設(shè)領(lǐng)域，深化“三提三即”改革，滾動將66個項目納入專班服務(wù)，通過批前輔導(dǎo)、提前預(yù)審、跟蹤服務(wù)等舉措，保障項目快報速批。今年以來，月城鎮(zhèn)綜合污水處理廠工程等8個項目實現(xiàn)“拿地即開工”，遠(yuǎn)景能源江陰葉片工廠擴能、蘇達匯誠鋰電池用新型軟包裝多功能膜兩個項目實現(xiàn)“竣工即發(fā)證”。在公共資源交易領(lǐng)域，政府采購集采項目順利納入全省“一張網(wǎng)”，國有產(chǎn)權(quán)交易實現(xiàn)多平臺交易運行模式，建設(shè)工程長三角遠(yuǎn)程異地評標(biāo)實現(xiàn)常態(tài)化。今年以來中心完成項目1001個，交易金額90.48億元，實施遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目68個。三是推進惠企服務(wù)便利化。優(yōu)化升級“澄策之窗”平臺，實現(xiàn)政策數(shù)據(jù)和項目數(shù)據(jù)與錫企服務(wù)平臺同步貫通，常態(tài)化推進政策直達快享。目前發(fā)布政策申報項目176個，免申政策項目22個，參與錫企直播間“政策云講堂”活動2場。推廣中介超市平臺，實現(xiàn)資質(zhì)動態(tài)管理。目前平臺共入駐16家涉審中介機構(gòu)，項目成交金額79.2萬元。

　　二、2025年工作打算

　　市數(shù)據(jù)局將深入貫徹落實市委、市政府決策部署，錨定數(shù)字江陰建設(shè)“走在前、作表率”，不斷推進數(shù)字變革創(chuàng)新，以數(shù)字賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）聚焦以數(shù)領(lǐng)航，展現(xiàn)“數(shù)字江陰”新圖景。一是堅持協(xié)同發(fā)力。完善政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班工作機制，厘清各工作組職責(zé)分工，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作合力。二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌“數(shù)字江陰”“十五五”規(guī)劃編制工作，全面開展調(diào)研、廣泛溝通對接，明確目標(biāo)體系、主要任務(wù)、進度安排，積極組織申報超長期國債。三是堅持隊伍筑基。依托數(shù)字化人才實訓(xùn)基地、“學(xué)專業(yè)、懂產(chǎn)業(yè)”專題培訓(xùn)等平臺，強化首席數(shù)據(jù)官（CDO）隊伍建設(shè)。依托江陰市大數(shù)據(jù)協(xié)會，推進大數(shù)據(jù)技術(shù)與各行業(yè)之間的對接，深化產(chǎn)學(xué)研融合，形成多方共贏的數(shù)字化人才生態(tài)體系，營造全社會廣泛支持和參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好氛圍。

　　（二）聚焦以數(shù)促實，搶抓數(shù)字經(jīng)濟新賽道。一是強化制度建設(shè)。摸清數(shù)字經(jīng)濟底數(shù)，完善聯(lián)席會議制度，加強數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測分析和調(diào)查研究，探索制定我市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展專項扶持政策，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合。二是優(yōu)化轉(zhuǎn)型路徑。探索建立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，制定企業(yè)招引、人才引進、項目落地等扶持政策，培育技術(shù)、資本、人才、數(shù)據(jù)等多要素支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)。發(fā)揮骨干企業(yè)示范作用，鼓勵開放數(shù)字化資源和能力，推廣數(shù)字化應(yīng)用典型場景，幫助傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是深化平臺應(yīng)用。在搭建企業(yè)庫、項目庫基礎(chǔ)上，構(gòu)建全市一體化數(shù)據(jù)庫、企業(yè)庫、項目庫、人才庫等經(jīng)濟資源庫，完善全市經(jīng)濟大腦架構(gòu)和布局，通過數(shù)據(jù)匯集和分析研判，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力支撐。

　　（三）聚焦以數(shù)惠民，打造數(shù)字社會新樣本。一是突出協(xié)同治理。嚴(yán)格落實《江陰市網(wǎng)格事項管理辦法》，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)測評價，明確職責(zé)任務(wù)要求、規(guī)范工作流程，對事項運行進行質(zhì)效評估，助推基層減負(fù)增效。優(yōu)化完善值班值守系統(tǒng)，深化三級聯(lián)動指揮體系，定期召開聯(lián)席會議評估聯(lián)動機制效果，建立“內(nèi)勤”+“外勤”協(xié)同機制，跟蹤事件處置全流程。二是突出民生導(dǎo)向。統(tǒng)籌推動智慧停車管理平臺一體化建設(shè)，提升停車運營質(zhì)效。有序推進市中高中部校園一卡通場景建設(shè)，營造安全便捷、智能高效的校園環(huán)境。全力打造全省智慧社區(qū)（數(shù)字鄉(xiāng)村）深化基層治理標(biāo)桿示范區(qū)，實現(xiàn)智慧村（社區(qū)）全域覆蓋，切實提升社區(qū)治理和服務(wù)智能化水平。三是突出安全管理。推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測指標(biāo)體系，深化數(shù)據(jù)采集分析研究。持續(xù)強化網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字安全管理，定期開展應(yīng)急演練，提升網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急能力。推進“安全大腦”二期建設(shè)，建立常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全工作機制，構(gòu)建多方參與的綜合防控體系，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平。

　?。ㄋ模┚劢挂詳?shù)優(yōu)政，構(gòu)建數(shù)字政府新格局。一是拓展“一網(wǎng)通辦”服務(wù)深度。持續(xù)監(jiān)測辦件過程、事項信息、平臺對接等情況，推廣全流程電子化業(yè)務(wù)，創(chuàng)新全流程電子化事項場景。引入AI大模型技術(shù)，提供業(yè)務(wù)流程智能指引、智能識別填報錯誤等服務(wù)，有效提高辦事效率。積極對接錫企服務(wù)平臺，持續(xù)推進惠企政策精準(zhǔn)推送、精準(zhǔn)申報和精準(zhǔn)評估。二是提升”一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用精度。深化“吹哨報到”、“協(xié)調(diào)會商”、“三單一函”等工作機制，加快社情民意分析研判平臺二期建設(shè)，完善研判分析模型，形成科學(xué)有效的事件分析研判機制。充分利用先進技術(shù)手段，構(gòu)建全方位、多層次的預(yù)警場景，確保快速響應(yīng)和迅速處置。三是拓寬“一網(wǎng)協(xié)同”覆蓋廣度。深入推進一體化協(xié)同辦公平臺部署工作，全面調(diào)研對接應(yīng)用需求，完成全市公務(wù)員考核模塊需求設(shè)計。加速推動協(xié)同辦公平臺全覆蓋進程，促進部門間高效協(xié)同，形成一體化辦公新局面。

　?。ㄎ澹┚劢挂詳?shù)興業(yè)，激發(fā)數(shù)據(jù)要素新活力。一是完善基礎(chǔ)制度。出臺公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營相關(guān)政策，制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、權(quán)益分配等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)制度，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤活提供法治保障。二是促進共享開放。依托國家數(shù)據(jù)直達系統(tǒng)和江陰市共享交換平臺，建立國家省市縣四級動態(tài)公共數(shù)據(jù)共享清單，不斷擴張數(shù)據(jù)規(guī)模、豐富數(shù)據(jù)類型，夯實數(shù)據(jù)開發(fā)利用基礎(chǔ)。三是發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”。推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革工作，以錫數(shù)交江陰分中心為主陣地，發(fā)揮市大數(shù)據(jù)公司“數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人”關(guān)鍵作用，不斷優(yōu)化數(shù)商結(jié)構(gòu)，高效促進供需對接，引導(dǎo)企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易入市。鼓勵跨部門數(shù)據(jù)共享整合，開發(fā)公共數(shù)據(jù)多元應(yīng)用，促進同一數(shù)據(jù)集多主體復(fù)用、同一數(shù)據(jù)集內(nèi)部多場景開發(fā)。積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)協(xié)會的引領(lǐng)作用，不斷提升本地數(shù)字化能力建設(shè)。

　　（六）聚焦以數(shù)賦能，拓展政務(wù)服務(wù)新維度。一是市場準(zhǔn)入服務(wù)再升級。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)登記注冊服務(wù)流程，探索語音識別、在線互動、調(diào)用證照等智慧幫辦導(dǎo)辦功能，落實規(guī)范經(jīng)營主體登記事權(quán)委托管理、“集群登記”試點改革、便利分支機構(gòu)登記、推廣電子營業(yè)執(zhí)照下載等重點工作。立足“個轉(zhuǎn)企”專窗、基層指導(dǎo)站，持續(xù)推廣“個轉(zhuǎn)企”直接變更登記，推動實現(xiàn)“當(dāng)場辦、就近辦、一次辦、多點辦”。二是項目審批保障再優(yōu)化。深化管家服務(wù)，重大項目按照“一項目一專班一專群”保障，推廣“企業(yè)投資建設(shè)會客廳”活動。加強項目全流程計劃管理，通過強化前期策劃生成、批前咨詢輔導(dǎo)、提前技術(shù)審查、專題研究會商、提供幫辦代辦等舉措，進一步推行竣備發(fā)證、推進聯(lián)合報裝，確保全年“拿地即開工”項目12個以上。三是資源交易平臺再提能。推進“一市一平臺”工作，優(yōu)化“數(shù)字見證”系統(tǒng)、“智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)”。拓展國有產(chǎn)權(quán)交易多平臺功能，最大程度實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。完善政府采購蘇采云平臺功能，形成規(guī)范化、模板化的操作流程，建立內(nèi)外跨域聯(lián)動新機制，積極推進政府采購跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)規(guī)范化、常態(tài)化。四是政務(wù)服務(wù)改革再發(fā)力。聚焦“高效辦成一件事“，推廣國定、省定“一件事一次辦”，推進基層高頻事項“一平臺辦理”工作，逐項梳理流程、對接平臺、開放權(quán)限，解決基層人員多平臺登錄、多系統(tǒng)辦理問題。深化“綜窗改革”，在市級層面健全綜窗運行管理規(guī)定和各項工作機制，利用現(xiàn)人工智能等技術(shù)手段，對審批流程進行優(yōu)化升級；在鎮(zhèn)街層面，持續(xù)深化基層綜合窗口建設(shè)，推行村社區(qū)“全科社工”建設(shè)。