各鎮(zhèn)街、園區(qū)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：

　　根據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于提前下達(dá)2025年耕地建設(shè)與利用資金（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼）預(yù)算的通知》（蘇財(cái)農(nóng)〔2024〕105號）、《關(guān)于印發(fā)江蘇省農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（耕地地力保護(hù)）實(shí)施方案的通知》（蘇財(cái)基層〔2017〕14號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金管理工作的通知》（蘇財(cái)農(nóng)〔2024〕26號）和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈江陰市農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（耕地地力保護(hù)）管理工作實(shí)施方案〉的通知》（澄政辦發(fā)〔2017〕57號）（以下簡稱《實(shí)施方案》）等相關(guān)文件精神，為切實(shí)做好我市2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼管理工作，現(xiàn)補(bǔ)充工作要求如下，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作原則上按照《實(shí)施方案》要求執(zhí)行，不再另行下發(fā)實(shí)施方案。

　　二、補(bǔ)貼計(jì)發(fā)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)

　　2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)依據(jù)是糧食種植面積（以夏季水稻種植面積為準(zhǔn)），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為120元/畝。

　　三、補(bǔ)貼對象

　　補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民（自然人或非自然人）。土地經(jīng)營權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的，應(yīng)簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，協(xié)議中明確補(bǔ)貼資金受益方。未簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議的，或協(xié)議中未明確受益方的，由村民委員會核實(shí)無誤后補(bǔ)充簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議。

　　四、工作安排

　　村民委員會負(fù)責(zé)以村民小組為單位進(jìn)行登記造冊（附件1），核實(shí)補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼面積、身份證號、銀行賬號和聯(lián)系電話等基礎(chǔ)信息，由受益農(nóng)戶（單位法人）本人簽字確認(rèn)。補(bǔ)貼信息核實(shí)無誤后經(jīng)村民委員會負(fù)責(zé)人和數(shù)據(jù)采集人簽字并加蓋公章后報(bào)所在鎮(zhèn)街、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，由鎮(zhèn)街、園區(qū)人民政府（辦事處）對各村上報(bào)的補(bǔ)貼面積和金額進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無誤后在《分戶登記清冊》上加蓋政府公章，并返回各村進(jìn)行張榜公示，公示應(yīng)在村公示欄和村民小組醒目位置一并進(jìn)行，公示時(shí)間不少于7天，公示有異議的要及時(shí)查實(shí)更正并再次張榜公示。

　　公示無異議后，各鎮(zhèn)街、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于6月20日前將匯總審核后的分戶登記清冊（附件1）提交本地區(qū)財(cái)政部門，并填制分村匯總表（附件2），經(jīng)鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。同時(shí)，各鎮(zhèn)街、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需與同級財(cái)政部門相互配合，及時(shí)將農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、補(bǔ)貼清冊錄入江蘇省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)并進(jìn)行審核。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局對照各自職責(zé)核對并確認(rèn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并將審核結(jié)果報(bào)市人民政府審定。補(bǔ)貼資金通過指標(biāo)下達(dá)各鎮(zhèn)街、園區(qū)，由各鎮(zhèn)街、園區(qū)于2025年6月30日前，通過江蘇省惠民惠農(nóng)財(cái)政“一卡通”系統(tǒng)將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼資金發(fā)放完成后，由各鎮(zhèn)街、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼對象開展耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策滿意度調(diào)查，于7月20日前將調(diào)查結(jié)果書面反饋至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化政策宣傳，規(guī)范操作程序。各鎮(zhèn)街、園區(qū)要通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播等多種媒體對補(bǔ)貼政策進(jìn)行宣傳，要發(fā)動基層干部深入村組、農(nóng)戶宣講政策，為農(nóng)民群眾答疑解惑，贏得廣大農(nóng)民群眾及村級干部的理解和支持。嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的要求，各部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各鎮(zhèn)街、園區(qū)要公布市、鎮(zhèn)兩級熱線電話，接受農(nóng)戶咨詢和投訴（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局熱線電話：86862567、市財(cái)政局熱線電話：86861155）。

　　（二）高度重視臺賬資料登記、歸檔與管理。各地要規(guī)范填列《分戶登記清冊》，完善表冊要素，做好補(bǔ)貼面積及金額登記造冊、農(nóng)戶簽名、公開公示，對涉及補(bǔ)貼對象變更、補(bǔ)貼面積變化等資料，應(yīng)妥善保存以備查詢。

　　（三）加強(qiáng)對補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼面積的審核。要重點(diǎn)檢查土地流轉(zhuǎn)合同和土地承包協(xié)議，規(guī)范或補(bǔ)充明確補(bǔ)貼資金受益方，補(bǔ)貼對象以協(xié)議中明確的受益方為準(zhǔn)，若協(xié)議受益方為公司、合作社、家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體，則實(shí)際受益方也必須是同一規(guī)模經(jīng)營主體，不得為主體法人。要加大對補(bǔ)貼面積的核查力度，市級將視情況進(jìn)行抽查。

　?。ㄋ模┮?guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放及直達(dá)監(jiān)管。各鎮(zhèn)街、園區(qū)財(cái)政部門要在預(yù)算管理一體化及時(shí)接收登錄預(yù)算指標(biāo)，并保持“追蹤”標(biāo)識不變。各地要嚴(yán)格按照補(bǔ)貼資金實(shí)施方案規(guī)定及直達(dá)資金監(jiān)管要求開展2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，補(bǔ)貼資金必須通過江蘇省惠民惠農(nóng)財(cái)政“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，確保補(bǔ)貼資金實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理、惠農(nóng)政策落到實(shí)處。市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將適時(shí)對補(bǔ)貼工作實(shí)施情況組織檢查，并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、套取、騙取補(bǔ)貼等違法違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　附件：1．江陰市耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼分戶登記清冊

　　2．江陰市耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼分村匯總表

　?。ù隧摕o正文）

　　江陰市財(cái)政局             江陰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2025年5月31日